當前，世界百年未有之大變局加速演進，美國近期對所有貿易伙伴加征關稅，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世貿組織規則，嚴重沖擊全球經濟秩序穩定。在這一背景下，全方位擴大國內需求，針對性解決制約消費的突出矛盾問題，大力提振消費，不僅有利于更好滿足人民美好生活需要、提高人民生活水平，也有利于更好發揮消費在經濟發展中的基礎性作用，做強國內大循環，加快構建新發展格局，更好抵御外部風險沖擊。消費信貸作為連接金融服務與居民消費的重要橋梁，是提振消費、擴大國內需求的重要金融產品。數字金融具有廣覆蓋、低成本、高效率的特點，可以顯著提升消費信貸的質量和覆蓋面，更好滿足人民群眾多樣化的消費需求，對于激發內需潛力具有重要意義。

《習近平經濟文選》第一卷（以下簡稱《文選》）中的多篇著作都對擴大消費、發展數字金融作出深刻論述。比如，《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》指出：“加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次”；《服務實體經濟，防范金融風險》指出：“要扎根于為實體經濟服務、適應消費者和投資者需要進行金融創新”；《走好中國特色金融發展之路》指出：“新時代新征程，金融工作要站穩人民立場，增強服務的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權益”；等等。深入學習《文選》，做好數字金融這篇大文章，助力消費信貸提質擴面，既是深刻把握金融工作人民性的具體體現，也是釋放內需潛力并加快構建新發展格局的必然要求。

消費信貸是促進消費的重要力量

在習近平經濟思想指引下，近年來，各地區各部門堅定實施擴大內需戰略，圍繞擴內需出臺一系列針對性、組合性強的政策措施，推動消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量。2024年，我國消費市場規模繼續擴大，社會消費品零售總額超過48萬億元，比上年增長3.5%，最終消費支出拉動國內生產總值增長2.2個百分點，對經濟增長的貢獻率為44.5%；2025年一季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速較上年全年加快1.1個百分點。

在這一過程中，黨和國家出臺多項政策支持消費信貸業務發展，提升消費信貸可得性，推動消費信貸成為促進消費增長的重要力量。特別是今年以來，《提振消費專項行動方案》印發，明確提出“強化信貸支持。鼓勵金融機構在風險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設置消費貸款額度、期限、利率”。貨幣政策和財政政策也協同發力，推動消費信貸需求增長。比如，中國人民銀行通過降準、降息等手段釋放長期流動性，引導金融機構增加可貸資金規模，降低資金成本，使金融機構有更充裕的資金用于發放消費信貸，并以更優惠的利率提供給消費者；相關部門推出多項政策工具鼓勵金融機構加大對汽車、家電等領域的信貸投放，定向支持消費信貸領域；財政部門通過財政貼息、發放消費券等方式，降低消費者的信貸成本和商戶融資成本，刺激消費增長，并帶動相關產業對消費信貸的需求。

同時需要認識到，從國際比較來看，我國消費信貸的占比仍然相對較低，消費信貸增長空間較大。我國消費信貸市場發展也面臨一些矛盾和問題。比如，社會信用體系還不健全、信息公開透明度還不夠，導致一些群體的消費信貸需求未充分釋放；信貸產品標準化、同質化現象突出，難以匹配客戶個性化、定制化需求；消費信貸服務成本高昂、風險管控難度較大；等等。這些問題制約著消費信貸市場進一步發展，需要借助新的工具手段為消費信貸提質擴面。

數字金融是消費信貸提質擴面的強大助推器

數字金融作為金融“五篇大文章”之一，正以前所未有的速度重塑金融業態。習近平總書記在《為經濟社會發展提供高質量金融服務》中指出：“金融機構要加快數字化轉型，提高金融服務便利性和競爭力”。通過技術賦能與模式創新，數字金融不斷突破傳統信貸服務的時空限制，讓信貸服務更加觸手可及、普惠包容，推動消費信貸等金融服務實現從“被動供給”向“主動適配”深刻轉變，有效提升了居民的消費能力和消費體驗。

提高金融服務滲透率，擴大消費信貸覆蓋面。在傳統金融模式下，金融機構受限于物理網點和人工成本，難以全面及時獲取消費者信息，導致偏遠地區、小微企業與低收入群體等難以獲得合適的金融服務。數字金融借助大數據、云計算、人工智能等前沿技術，能夠構建全方位、多層次的信息收集與分析體系，提高金融服務滲透率。大數據技術通過對消費者在不同場景下的消費行為數據進行整合、挖掘，能夠精準描繪出消費者信用畫像；云計算為海量數據的存儲與處理提供了強大的算力支持，確保信息分析高效與精準；人工智能算法能夠對收集到的信息進行深度學習和智能分析，自動識別潛在的風險點，為金融機構提供科學的決策依據。通過這些技術的協同配合，數字金融打破了傳統金融的信息壁壘，使金融機構可以更加全面深入了解消費者的真實情況，降低信息不對稱帶來的風險，讓那些傳統金融體系沒有覆蓋到的群體能夠便捷、高效獲取消費信貸服務。

提升信貸業務運行效率，降低信貸成本。借助智能風控、實時授信及場景化服務等，數字金融能夠打破傳統消費信貸“申請—審批—放款”的流程，優化消費信貸全流程，提高運行效率。貸前環節，通過整合消費者的多方面信息，數字金融可以快速精準完成信用評級，減少對線下網點和人工審批的依賴，同時通過對消費者信用評級與信貸額度進行有效匹配，能夠防止出現超過其自身風險承受能力的過度借貸行為，由此降低風險成本。貸中階段，數字金融通過實時數據交互，可以將傳統信貸審批流程壓縮為“即需即用”的即時服務，在消費者申請信貸后短時間內完成審批并放款，極大提升用戶體驗、降低運營成本；智能風控系統也會持續關注消費者的信用狀況和還款能力，一旦發現異常情況，會立即采取相應措施，確保信貸安全。貸后階段，智能催收系統能夠實現催收流程的自動化和智能化，減少對消費者的干擾，確保催收的合規性，更好保護消費者權益。

豐富消費信貸嵌入場景，引導消費升級。消費場景讓消費信貸更容易觸達消費者。在數字化浪潮的推動下，消費場景日益多元化。金融機構依托數字金融可將信貸服務嵌入電商、旅游等各類消費場景，通過在手機APP上自建或嵌入消費金融場景，或者與互聯網平臺合作，實現金融供給與消費需求的高效匹配。這種“場景+金融”的方式既能夠提升消費體驗，讓消費者以更便捷、更靈活的支付方式滿足即時消費需求，也能夠幫助金融機構掌握并匹配借款人的真實消費需求，為消費者提供方便快捷的優質信貸支持，還可以在有效控制風險的情況下，加大對服務型與耐用品等大額消費的信貸支持力度，引導消費升級。

多措并舉推動數字金融支撐消費信貸發展

習近平總書記在《為經濟社會發展提供高質量金融服務》中指出：“數字金融要把握機遇、重視安全。”在看到數字金融為消費信貸領域帶來深刻變革，能夠有效激發市場活力、釋放消費潛力的同時，也要看到其中仍然有需要改進優化的地方。比如，“數字鴻溝”在很大程度上制約了數字金融作用的充分發揮；數字技術在消費信貸場景的兼容性與擴展性較差，相對難以快速響應業務創新需求，同時技術更新迭代滯后風險、“算法黑箱”“數據孤島”等問題也會影響風險評估的科學性與決策的透明度；數據安全和隱私保護面臨挑戰，監管政策法規更新速度滯后于金融創新步伐；等等。以數字金融助力消費信貸提質擴面，必須積極應對這些問題，多維度協同發力，以更高站位、更寬視野、更深布局推動消費信貸市場穩健前行。

加強數字基礎設施建設，提升消費信貸普惠性。數字基礎設施建設是數字金融高質量發展的重要支撐。為此，要以更大力度推進網絡基礎設施、算力中心、數據要素市場等方面的建設，著力提升農村及偏遠地區網絡覆蓋廣度與服務質量，縮小城鄉數字金融發展差距。切實增強應對網絡安全風險、數據泄露隱患等挑戰的能力，筑牢數字基礎設施的安全防線。數字支付應與時俱進，不斷優化功能和性能，積極探索數字人民幣的應用場景。征信體系建設可引入更多市場力量參與，提升征信服務的覆蓋面和準確性，為數字金融精準對接消費信貸需求、擴大普惠金融服務覆蓋面、激發內需市場活力創造良好條件。

堅持“科技向善”，積極推進數字化轉型。數字技術是數字金融助力消費信貸提質擴面的重要支撐，金融機構應繼續積極推進數字化轉型，運用數字技術對消費信貸業務流程進行全面改造，實現從客戶申請、審批、放款到貸后管理的全流程數字化。同時，要注意技術應用中的倫理問題，堅持“科技向善”，建立倫理先行的技術治理體系，制定算法可解釋性標準，主動披露信用評分模型的核心參數，避免算法歧視與“信息繭房”，確保信貸審批、風險評估等環節公平公正。

建立健全數據治理體系，確保數據安全。金融機構應建立健全數據治理體系，確保消費信貸業務所涉及的數據質量可靠、來源合法、使用合規。加強數據安全管理，運用多種手段，防止數據泄露與濫用。嚴格遵守數據安全法、個人信息保護法等法律法規，明確數據采集、存儲、使用、共享等各環節的安全標準和操作規范，加強對數據全生命周期的管理。在保障數據安全的前提下，推動公共數據與金融機構數據有序共享，打破數據壁壘，構建數據共享平臺，提升數據的可用性和價值。

完善監管體系，規范行業發展秩序。以系統思維構建與數字金融發展相適配的現代監管框架，聚焦新業態發展趨勢，及時出臺前瞻性監管規則與政策，為數字金融賦能消費信貸筑牢法治根基，確保創新活力與合規發展同頻共振。為此，可加快構建智能化、數字化監管平臺，對消費信貸業務開展全流程實時監測、動態風險預警與穿透式監管，提升風險識別與處置的精準性、時效性。強化金融機構與平臺主體責任，加大對違規放貸、數據泄露等違法違規行為的懲處力度，維護市場公平競爭秩序。健全消費者權益保護長效機制，完善金融消費糾紛多元化解機制，優化投訴處理流程，暢通維權渠道，為數字金融賦能消費信貸營造良好環境，切實維護金融消費者權益。

深化場景融合，精準對接消費需求。豐富的應用場景是消費信貸發展的重要載體，也是數字金融發揮優勢的重要領域。為此，可依托數字技術積極拓展消費信貸應用場景，構建線上線下融合、覆蓋多元消費領域的生態體系。在線上，加強數字金融與電商平臺、生活服務平臺等合作，為消費者提供便捷的信貸服務；在線下，推動數字金融與實體商業深度融合，通過智能支付終端、移動金融應用等，為餐飲、零售、娛樂等行業提供場景化消費信貸解決方案。此外，還可鼓勵金融機構與產業鏈上下游企業合作，圍繞供應鏈、產業鏈構建消費信貸生態，促進消費升級與產業發展協同共進，拓展消費信貸市場空間，提升數字金融服務消費的能力與水平。

（作者為清華大學五道口金融學院金融發展與監管科技研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2025年04月30日 09 版）