建強組織 辦好實事 防化風險 促進發展 臨潁以實干破解基層治理難題

從土地化零為整的紅色產業經濟帶，到愛心食堂賦能基層高效能治理；從“民需我解”議事會解決群眾急難愁盼問題，到網格員積分制調動兼職網格員工作積極性……今年以來，臨潁縣把黨建引領基層高效能治理作為激活縣域經濟高質量發展的強勁動能，統籌抓好建強組織、辦好實事、防化風險、促進發展“四件事”，持續深化紅色產業經濟帶、“民需我解”議事會、網格員積分制、愛心食堂等一系列基層治理長效機制，探索出一條符合自身實際、特色亮點頻出的基層高效能治理新路子。

紅色產業經濟帶夯實基層治理根基

近年來，臨潁縣積極推進黨建引領紅色產業經濟帶建設，通過村黨支部領辦集體經濟合作社，做足土地文章，探索實行自主經營、合作經營、生產服務三種利益聯結發展模式，規模流轉土地17.1萬畝，全縣集體經濟年收入超20萬元的村達188個。

基層強不強，關鍵在“頭羊”。臨潁縣堅持以發展的眼光選人、選有發展眼光的人，大力實施“歸雁計劃”，選聘臨潁籍在外創業經商人員、退役軍人等回村工作，培養選拔一批能力強、素質高的村干部。該縣通過實施“歸雁計劃”，把黨的組織優勢轉化為治理優勢、發展優勢，以特色產業帶動村集體經濟發展和村民增收，先后選育112名人才回村任職，全面提升了村級黨組織的戰斗力、凝聚力、引領力。“民需我解”議事會打造基層治理品牌

在臺陳鎮祁莊村，村里60歲以上的老人都能到老年愛心食堂用餐。此前，祁莊村的網格員在走訪中發現，留守老人普遍反映做飯難、吃飯愁。為解決這一難題，村“兩委”將建設老年愛心食堂列入“民需我解”議事會議題，廣泛征求群眾意見進行協商，選定食堂地點，采用“村民自籌+村集體補貼+愛心人士捐贈”的運營方案，開辦了愛心食堂。

為豐富黨建引領基層高效能治理內涵，臨潁縣把“民需我解”議事會作為推動基層高效能治理工作的一項重要抓手，旨在通過“黨建+自治”工作模式，打造在黨建引領下，群眾廣泛參與、自治活力迸發、問題有效解決的民事民議民辦平臺。該議事會與每月主題黨日相結合，村（社區）“兩委”干部、駐村第一書記、黨員代表、群眾代表等不同層面人員根據議題需要參會議事，通過講政策、曬村務、提訴求、議事項、評效果五步工作法，推動基層治理從單向管理向多元共治轉變，群眾從基層治理旁觀者向主導者、參與者、受益者轉變，有效解決群眾訴求、消除隱患、化解風險，實現小事不出村（社區）、矛盾不上交。截至目前，“民需我解”議事會累計確定議題1527條，已解決1288條。

“大腳板+大數據”提升基層治理效能

“為表彰你為群眾作出的貢獻，獎勵你100積分。你可以去鎮政府對面的超市選購價值100元的物品。”在大郭鎮大郭村黨群服務中心，鎮黨建辦工作人員將一張折抵100元的積分卡交到該村第四網格兼職網格員郭磊遠手中。

臨潁縣將全縣城鄉劃分為2691個網格，每個網格配備一名網格員、一名黨支部書記（黨小組組長），通過2859名專職網格員、3023名兼職網格員、6100余名參加“雙報到”的黨員、87名駐村第一書記、1100余名鄉鎮和部門下沉人員，推動多元力量在網格內交融互動。

為用好“大腳板+大數據”模式，該縣高標準籌建基層高效能治理智慧平臺，上線“漯小智”小程序，采取“基層網格實時上報—鄉鎮平臺快速分流—縣級中心批轉督辦”三級閉環運轉模式，落實“街鄉吹哨、部門報到”機制，實現接訴即辦快速響應、矛盾隱患智能預警，用數據跑路替代群眾跑腿，將風險化解在網格、服務落實在基層。同時，實行“六情直通、四級響應”工作機制，對“全局、重大、緊急、敏感”的社情、民情、輿情、警情、訪情、急情事項，縣、鄉、村三級書記“每天過一遍”，重大問題當日提級交辦，疑難問題每周例會研判，辦理情況每月評估復盤。截至目前，智慧平臺累計上報事項6933項，處置辦結6798項，辦結率98%，群眾滿意率98.5%。
來源：漯河日報
責編：翟柯