市政協委員、九三學社漯河市農業支社主委張清山建議——建設高端設施農業 引領農業現代化發展

我市高端設施農業探索起步較早，目前全市共有連棟溫室64座，總面積485.4畝（占設施種植業2.9%），涵蓋蔬菜、瓜果、食用菌三類產業，涉及10家經營主體，但發展仍面臨著用地供需矛盾突出、整體投入成本較高、專業人才比較匱乏等瓶頸。

結合當前實際情況，市政協委員、九三學社漯河市農業支社主委張清山提出具體建議。

加強政府引導與機制創新，優化發展環境。健全工作機制。成立設施農業發展工作專班，建立定期會商機制；建立健全市級引導、縣級主抓、鄉鎮落實的責任體系，形成縱橫協調、齊抓共管機制。科學編制規劃。精準界定生產看護房等配套設施的用地規模與布局，編制設施農業用地項目專項規劃，謀劃設施農業用地“一張圖”。加強用地管理。落實“誰備案、誰審批、誰負責”原則，防止審批與監管脫節；鄉鎮人民政府要提供一站式服務，引導合理選址；有關部門加強監督管理和動態巡查。優化政策舉措。盡快研究制定落實措施，統一用地管理辦法，規范用地審批流程，及時研究解決如何有效縮短備案審批時限等問題。加大宣傳力度。多渠道、多層次廣泛宣傳政策，提高經營主體和廣大農戶規范用地意識。

強化資金支持與科技支撐，破解要素制約。爭取多方投入。加大政策資金投入，統籌整合相關涉農資金和地方性政府專項債等政策性資金資源；強化金融保險支持，探索實施“政銀保擔”合作模式；加大財政補貼力度，引導涉農保險機構開發針對設施農業發展的特色保險產品。加大招商引資力度，把農業項目招商引資納入全市招商引資范圍；積極與國內行業龍頭企業對接洽談，力爭引進更多外來資本投資我市設施農業建設。推動應用創新。探索綜合利用生物質能、光伏等新型清潔能源，有效解決設施農業高耗能弊端；推廣太陽能綜合利用技術，降低溫室運營成本；集中資源建設一批高標準智能化設施農業示范園區，帶動周邊農戶跟進。強化人才培育。加強棚室設計、信息感知等關鍵核心技術攻關；加大高端設施農業新品種、新技術的引進、示范、推廣；加大人才引進力度，為設施農業發展提供有力人才支撐；加強高素質技術骨干和技能人才培養，培育一批愛農業、懂生產、善經營的新型職業農民。

推動產業融合與品牌建設，破解市場瓶頸。打造“漯河高端果蔬”區域公用品牌。制定漯河市高端設施農產品地方標準，在品控、包裝上實現統一；授權符合標準的企業和合作社使用區域公用品牌，并加強市場監管和溯源管理；通過舉辦采摘節、品鑒會，與高端商超、電商平臺對接，持續進行品牌宣傳，講好“食品名城出好菜”的故事。深化三產融合，拓展價值鏈。深入挖掘高端設施農業可利用價值，探索多種三產融合發展模式。
來源：漯河日報
責編：翟柯