路通民心暢 業興鄉村旺

“現在，柏油路通到家門口，收割機可以直接開到地里，快遞也能送進村。這路真是修到大家心坎上了！”談起家鄉的道路變化，郾城區龍城鎮西劉村村民的喜悅之情溢于言表。這背后，是郾城區聚焦“四好農村路”建設核心目標，持續優化路網結構的生動實踐。

農村公路是鄉村振興的“致富路”，是連接城鄉的“大動脈”，更是承載群眾期盼的“民生路”。近年來，郾城區始終錨定建好、管好、護好、運營好農村公路的總目標，將“四好農村路”建設作為重大民生工程、發展工程和鄉村振興先導工程，高位推動、精準施策，在基礎設施建設、運輸服務升級、行業治理優化等方面取得顯著成效，為全區經濟社會高質量發展鋪就了通途。如今的郾城大地，一條條農村公路如紐帶連起城鄉，似脈絡滋養民生，一幅路通業興、村美民富的生動畫卷正徐徐展開。

織密交通網 筑牢發展根基

路網建設，規劃先行。郾城區打破“就路修路”的傳統思維，創新采用“三看三問一確認”工作法：工作人員深入一線勘察自然村面積、居住人口、周邊道路情況，詢問鎮政府發展規劃、村干部建設信心、群眾出行意愿，最終由鎮、村干部簽字確認調查結果，確保每一條公路走向和建設標準都貼合實際需求。在此基礎上，該區將“四好農村路”建設與鄉村振興、產業發展、全域旅游等規劃深度銜接，科學編制年度建設計劃及“十四五”“十五五”交通建設規劃，構建起規劃引領、需求導向、銜接順暢的路網體系。

為打造優質路，郾城區建立全流程質量管控機制：市場準入關推行三級質量保證體系，篩選資質過硬、經驗豐富的施工單位；用料采購關實行材料價格評估和集中招標采購，確保建材質量達標、價格公允；施工程序關實現全過程質量監管，在施工環節實時跟蹤檢查；質量監督關實行質量終身責任制和“黑名單”制度，一旦出現質量問題，相關單位和責任人將被嚴肅追責。同時，所有項目相關責任單位、責任人均須簽訂廉政合同，確保工程建設陽光透明、廉潔規范。

嚴格的質量管控換來了扎實成果。創建省級“四好農村路”示范區以來，郾城區在財政緊張的情況下，累計投入資金超過1.7億元，新改建農村公路180多公里，同步實施危橋改造及公路安全生命防護工程，初步形成“六縱四橫一環線”交通網絡格局。昔日的“斷頭路”變成連通路，羊腸小道升級為致富大道，全區農村公路路網結構持續優化、通達度顯著提升。

在郾城區，農村公路不僅是通行載體，還是生態景觀。該區以暢、舒、美為養護標準，按照“一路一景”要求對農村公路進行多層次綠化，打造了櫻花長廊、紫藤長廊等特色景觀帶；在過村路段融入徽派元素和地方文化特色，統一美化改造，讓道路與鄉村風貌相得益彰。同時，投資建設4座集公廁、游園等功能于一體的高標準公路驛站，為群眾出行提供便利。如今，“車在畫中行、人在景中游”已成為郾城區農村公路上的真實寫照。幸福渠路段更因獨具特色的景觀，被評為省“美麗農村路”示范路段。

暢通民生線 激發城鄉活力

“現在，門口就是公交站，一塊錢就能到城區，出門太方便了！”“村里的蔬菜早上采摘，下午就能運到市區超市，銷路一點兒不用愁。”……采訪中，記者發現，交通服務的提質升級讓郾城群眾的獲得感持續增強。

近年來，該區聚焦“運營好”目標，全力推進城鄉客運一體化和農村物流網絡化，讓運輸服務更貼心、更高效。2019年之前，郾城區有44個行政村不通客車，群眾出行需要奔波。為破解這一難題，該區積極推進城鄉公交一體化改革，堅持“先通后調”原則，逐步開通、延伸客運線路16條，構建起以城區為中心、輻射全域、循環互補的客運網絡。目前，全區擁有客車496輛，開通城市公交線路10條、城鄉公交線路9條，建制村通客車率達到100%，徹底結束偏遠行政村不通客車的歷史，實現群眾“出門硬化路、抬腳上客車”的美好愿望。

“以前，去城區辦事，得先騎20分鐘電動車到鎮上，再坐公交車去城區?，F在，公交車直接開到村口，還能刷老年卡，太方便了！”李集鎮大朱村村民對城鄉公交帶來的便利贊不絕口。城鄉客運全覆蓋，解決了群眾出行難題，拉近了城鄉距離，讓農村群眾共享城市發展成果。

“得益于公路通到地頭、物流網絡覆蓋家門口，我們種的桃子采摘當天就能銷往全國各地。”龍城鎮的農戶告訴記者。依托便捷的交通和物流網絡，郾城區在郭張線、后魏線等公路沿線，迅速發展起蘆筍、香菇、瓜果種植和育苗等特色產業。為進一步打通農產品流通“最后一公里”，該區按照“多站合一、資源共享”模式，整合交通、郵政、電商等多方資源，全力打造覆蓋區、鎮、村三級的農村物流網絡，推動物流快遞“村村有”。

如今，在郾城區，村級“淘寶店”遍地開花，特色農產品通過物流網絡快速銷往外地。便利的交通網絡降低區域綜合運輸成本，增強集聚輻射功能，不僅為“兩頭在外”的加工型企業發展提供有力支撐，還為農村產業發展注入強勁動力。

此外，郾城區還創新性探索“公路+”發展模式，讓農村公路的服務鏈條不斷延伸、價值內涵持續豐富。“公路+旅游”領域，重點打造小沈線等旅游景觀路，串聯水系景觀、桃花觀賞、寺廟文化、民俗村落等特色資源，有效帶動鄉村旅游業發展。“公路+產業”領域，暢通的公路解決農產品運輸難題，催生一批特色種植基地和農產品加工企業。“公路+物流”領域，完善的路網體系為農村物流業發展提供基礎支撐，助力農村電商蓬勃興起。“公路+”模式的深度融合，讓農村公路從“交通線”變成“經濟線”“民生線”，為鄉村振興注入源源不斷的動能。

筑牢管護盾 守護路途暢通

“道路建好更要管好、護好。要建立長效機制，讓農村公路持續發揮作用。”郾城區交通運輸局黨組書記、局長倪新軍說。近年來，該區聚焦“管好、護好”目標，健全治理機制、強化管護力量，實現農村公路管理養護規范化、常態化。

全面推行“路長制”，建立區、鎮、村三級路長體系：區交通運輸局局長擔任縣道路長、鎮黨委書記或鎮長擔任鎮道路長、村黨支部書記擔任村道路長，明確各級路長職責，并在道路顯眼位置設立公示牌，接受群眾監督。同時，建強“區有路政員、鎮有監督員、村有護路員”的管理養護隊伍，建立“政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效”的農村公路管理新機制。

為確保責任落地，該區將“四好農村路”建設納入各鎮和相關部門年度目標考核體系，與科級領導班子實績考核掛鉤，對創建成效明顯的鎮給予加分獎勵；建立周通報制度，由區委區政府督查事務保障中心和區“四好農村路”創建指揮部聯合開展全程跟蹤督導，及時發現并協調解決項目建設、質量安全、管養效果等方面的問題，確保各項任務高效推進。

在養護資金保障方面，郾城區持續加大財政投入，按照略高于全市平均水平的標準保障管養經費，充分發揮“以獎代補”“先建后補”等政策的杠桿作用；積極搶抓政策機遇，最大限度爭取上級資金和債券資金支持，為農村公路養護提供堅實資金保障。在養護模式上，該區深化養護體制改革，實行分類養護、分級管理：鎮、村道路日常維護由鎮公路管養站通過市場化方式組織開展，責任到人；縣道維修工程由區農村公路養護中心通過公開招標選擇專業隊伍實施，實現養護專業化、標準化。在道路安全方面，堅持安全設施與主體工程“三同步”，完善標識標線、配備減速設施、增加限高限寬設施，累計配備防護網、隔離樁、警示樁、防撞護欄等安防設施超過百公里，全面改善通行條件，保障群眾出行安全。

為營造愛路護路的良好氛圍，郾城區通過設置特色標識牌、宣傳欄等方式，廣泛開展農村公路保護宣傳；結合路政管理，加強揚塵防治，推進“路田分家”“路宅分家”，全力營造暢通、整潔的公路環境。同時，采取定點與流動巡查相結合的方式強化動態監管，嚴厲打擊侵占路產路權、超限超載等違法行為，鼓勵全民參與監督。如今，在郾城區農村，護路員每日巡查維護，村民主動清理路邊雜物，企業自覺遵守道路交通安全法律法規，愛路護路已成為共識。郾城區以整潔的路面、規范的標識、優美的環境，提升了農村公路的通行質量，改善了鄉村風貌，為建設宜居宜業和美鄉村奠定堅實基礎。

一條條寬闊平坦的農村公路，承載著郾城區群眾對美好生活的向往；一項項扎實有效的交通管護舉措，彰顯著區委、區政府為民辦實事的堅定決心。近年來，郾城區先后被評為省“四好農村路”示范區、省“萬村通客車提質工程”示范區，并提前完成“百縣通村入組”工程任務。

成績屬于過去，未來更需奮進。下一步，郾城區將繼續以“四好農村路”建設為抓手，在“建好”上持續完善規劃，在“管好”上健全長效機制，在“護好”上強化資金保障，在“運營好”上提升服務品質，讓農村公路成為鄉村振興的“加速器”、城鄉融合的“連心橋”、民生幸福的“保障線”，為譜寫高質量發展新篇章貢獻交通力量。
來源：漯河日報
責編：翟柯