把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障，是以習近平同志為核心的黨中央立足全國發展大局確立的戰略定位。習近平總書記在內蒙古考察時強調：“筑牢我國北方重要生態安全屏障，是內蒙古必須牢記的‘國之大者’。”我們要堅持系統觀念，統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性，把祖國北方萬里綠色長城構筑得更加牢固。

　　立足全國發展大局

　　內蒙古地處祖國北疆，橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。多樣化的自然景觀，多元化的生態功能，多層次、有序化的生態格局等，決定了內蒙古在全國生態環境保護中具有重要地位和作用，肩負著重要使命和責任。

　　內蒙古東西綿亙約2400公里，南北縱跨1700多公里，擁有大草原、大森林、大河湖、大山脈、大沙漠等多種自然景觀以及世界上保存最完整的草甸草原、典型草原，草原面積約占全國的22%，森林面積約占全國的12%，濕地面積約占全國的16%。同時要看到，內蒙古荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1/4，是我國治理荒漠化的主戰場、防御沙塵暴的主防線，在維護全國生態安全中發揮著重要作用?？梢哉f，內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。

　　在習近平生態文明思想科學指引下，內蒙古牢牢立足全國發展大局，堅持在全國一盤棋中謀劃和推動生態文明建設。近10年來，草原植被蓋度由40.3%提高到45%，森林覆蓋率由20.8%提高至23%，年均完成防沙治沙面積1200萬畝以上，荒漠化和沙化土地面積持續減少，沙塵暴天數由每年4.9天減少到0.6天，正在成為全國人民的碳庫和純凈“氧吧”。對內蒙古而言，保護生態安全是一種責任更是一種擔當，必須牢記“國之大者”，堅持系統觀念，立足全國發展大局，全力守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈，通過筑牢我國北方重要生態安全屏障，為打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國作出貢獻。

　　堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理

　　筑牢我國北方重要生態安全屏障是一項系統工程，必須從系統和全局角度出發，統籌考慮森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，遵循自然規律推進生態保護和修復。

　　過去一個時期，內蒙古一些地方在推進生態環境保護過程中系統性、協同性不夠強，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，沒有做到統籌兼顧、整體推進，導致部分區域出現生態病久治不愈甚至愈演愈烈的態勢?？傮w來看，內蒙古生態環境問題病源復雜，有的來自不合理的經濟結構，有的來自長期粗放發展形成的思維定勢，有的來自不良的生產生活習慣等。根治這些久治不愈的生態病，必須多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調養，做到統籌謀劃、整體施策、多措并舉。

　　例如，經過反思總結烏梁素海長期治理卻收效甚微的問題，發現烏梁素海問題在水里，根源在岸上，治湖必先治沙，治湖必先治山。為此，大力實施了烏蘭布和沙漠綜合治理、黃河生態廊道治理、烏拉山南北麓生態建設工程、烏梁素海東岸荒漠草原修復治理等工程，同時，生態補水、污水處理、控制和減少農業面源污染等措施治理齊頭并進。在一體化保護和系統治理下，烏梁素海重現大澤風采。

　　實踐證明，在內蒙古這樣自然景觀多元、生態功能多樣的地方筑牢我國北方重要生態安全屏障，必須堅持山水林田湖草沙系統治理，明確生態環境保護的重點任務，全方位、全地域、全過程開展生態保護和修復，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。在內蒙古這樣地域廣袤、生態環境治理難度較大的地方筑牢我國北方重要生態安全屏障，必須堅持既抓全面治理，又抓重點工程，以重點工程建設帶動全面治理。在實踐中，內蒙古突出治理重點，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰三場標志性戰役，堅持因地制宜、因害設防，分區施策、精準施策，強化全要素保障，帶動和推動荒漠化綜合防治工作整體推進、深入開展。

　　協同推進高質量發展和高水平保護

　　發展和保護的關系問題，是內蒙古在筑牢我國北方重要生態安全屏障過程中面對的重要課題?？茖W回答這一課題，必須堅持系統思維，協同推進高質量發展和高水平保護，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

　　堅持以系統思維、辯證思維把握高質量發展和高水平保護的關系，通過推動高水平保護，為高質量發展提供重要支撐。一方面，用好用活制度抓手，著力建立健全生態環境保護體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，先后把全區51%的面積劃入生態保護紅線范圍，在興安林海“掛斧停鋸”，讓廣袤草原“休養生息”，對重點沙漠“鎖邊治理”，為額爾古納濕地勘界定標，營造林、種草、治沙規模連續多年保持全國第一。另一方面，嚴格貫徹落實主體功能區戰略，構筑“三山兩帶一彎多廊多點”生態安全格局，堅決摒棄以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長的做法，生態環境實現整體改善。

　　綠水青山就是金山銀山。內蒙古自然資源豐富，不能守著“金飯碗”過“窮日子”，關鍵是要找到并不斷拓展將綠水青山轉化為金山銀山的路徑，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。著力健全綠色發展的制度機制，不斷完善生態保護補償機制、生態產品價值實現機制、碳匯交易機制等，積極探索并推進山水林田湖草沙等“生態+”發展模式，讓經濟發展不斷提升“含金量”“含綠量”，降低“含碳量”。加快推進生態產業化和產業生態化，科學合理開發利用林草沙資源，健全林草產業市場體系，推動實現林草資源優勢轉化為經濟優勢。加快建設森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥材等優勢特色產業示范基地。在庫布其沙漠腹地建設200萬千瓦光伏的治沙項目，通過實行“板上發電、板間養殖、板下種植”的立體生態光伏治沙模式，顯著增強固沙鎖水效果，在推動沙海變綠洲、黃沙變黃金中，為鄉村振興注入強勁動能。實踐證明，統籌好經濟發展和生態環境保護的關系，既讓生態優、環境美，也讓產業綠、收入多，我國北方重要生態安全屏障就會更穩固、更持久，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感就能更加充實、更有保障、更可持續，美麗中國的戰略擘畫就會不斷變為現實。

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　　《 人民日報 》（ 2023年09月15日 10 版）