第2023001號
近日，市減災委辦公室會同市發改、教育、公安、自然資源、住建、城市管理、交通、水利、農業農村、文廣旅、氣象、應急、鄉村振興等行業部門對一季度我市自然災害風險形勢進行了會商研判，形成2023年第一季度全市自然災害風險分析報告如下：
一、自然災害風險趨勢
1.氣候趨勢預測
據漯河市氣象臺2023年1月3日發布的《2023年1-3月漯河市短期氣候趨勢預測》，預計2023年1-3月漯河市降水量接近常年，平均氣溫偏高0～1℃。霧和霾日數24～27天，較去年同期偏少1～2天。1月份主要降水及冷空氣過程，12-13日，有小雨雪；14-15日，有一次中等冷空氣過程，18-19日，有小雨雪。24-25日，有一次弱冷空氣過程并伴隨有小雨雪。
2.自然資源領域風險
一季度降水量偏少，天氣干燥，林間枯枝落葉及其他可燃物增多，林木可燃條件較高，加之春節期間民間祭祀、農事用火活動增多，野外火源防控難度增大，森林防火形勢嚴峻復雜。
3.住建領域風險
主要存在大風引起大型施工設備傾倒、人物高空墜落、冬季雨雪冰凍等自然災害引起的房屋和市政建設工地深基坑受水浸泡位移、起重設備倒塌、城鎮農村危房坍塌等危害和冬季低溫雨雪冰凍災害引起的項目工地模架、腳手架、臨時板房、鋼構房受壓坍塌、物業小區供水設施凍脹等隱患。
4.城管領域風險
結合第一季度氣候特點，在大風、雨雪冰凍災害條件下，易出現市管道路、橋梁、涵洞結冰，園林樹木倒伏，供水、供氣、供暖管道破裂等潛在災害風險。
5.交通運輸領域風險
由于氣溫偏低，出現寒潮、大霧團霧及雨雪冰凍時，極易導致路面濕滑、能見度偏低，會給道路運輸、水上交通、公路保通和交通工程建設造成不利影響。另外，春運期間人員流動性加大，人流、車流、物流相對集中，大風、霧霾和低溫雨雪天氣、設備故障可能會引發交通管控、車次航班延誤（停開）、旅客滯留等突發事件。
6.農業領域風險
低溫寒潮、雨雪冰凍等極端天氣會給農業設施和農業生產帶來不利影響，農作物、蔬菜、苗木、牲畜易遭受凍害。
7.文廣旅領域風險
低溫寒潮、大風等極端天氣下，旅游景區大型娛樂設施、客運索道、場（廠）內專用機動車輛和電梯等特種設備存在倒塌、墜落、高空墜物等風險。目前正值呼吸道傳染病和新冠奧密克戎變異株感染高發期，加之春節假期臨近，旅游景區及公共文體場館人流量增多，可能出現疫情感染和擁堵踩踏等風險。
二、防范應對指南
1.壓緊壓實責任。各縣區政府（功能區管委會）及相關部門要壓實防災減災救災主體責任，結合本轄區、分管行業領域季節性風險特點，做好各項防范和應對措施，減少各類因自然災害引起的次生、衍生突發事件和生產事故。
2.加強監測預警。氣象、應急部門要加強氣象災害監測預報，密切關注天氣變化，提前發布災害預警信息。
3.做好重點防范。發改、城管、水利、通信、電力等部門要加強對城鄉供電、供水、供氣、供暖、通信等基礎設施的巡查維護，全力做好保暖保供工作。民政部門要加大幫扶救助力度，突出老年人、殘疾人、前期受災群眾、流浪乞討人員等重點群體，加強防凍防災保護，為生活困難群體提供生活、御寒等物資保障，對可能受到災害威脅的群眾，及時避險轉移，確保安全。教育部門要加強學生安全教育，及時組織開展冬季防火、防電、防凍等安全警示教育。水利部門要緊盯低溫雨雪冰凍災害鏈關鍵環節，加強對河道、閘壩、機井等水源的動態監管，統籌做好蓄水保水以及冬灌冬修等工作。自然資源部門要做好冬季森林防火各項準備工作，加強防火隊伍培訓演練和防火機具、設備檢修保養，加強防火宣傳和防火知識技能普及，開展冬季野外火源專項整治活動，全面做好森林火災防范。住建部門要嚴密防范災害性天氣引發的城市建筑高空墜物、施工現場設施設備倒塌等安全風險。公安、交通部門要加強道路交通安全監管，加大巡查排查力度，積極開展鐵路、公路、航道搶通保通工作；特別是春運期間，市春運辦要統籌協調各方資源和力量，優化運力，確保重點物資和民生物資運輸高效順暢；精準防控，全力降低疫情風險；精細服務，盡力滿足旅客出行；加強管理，有效應對突發事件。千方百計打通旅客出行從起點到終點全鏈條、各環節，確保春運安全、平穩。農業農村、鄉村振興、畜牧等部門要加強對種植業和養殖業防風防寒措施指導，做好設施農業、畜禽圈舍等增溫保暖和防風加固工作。文廣旅部門要加強對集會活動人流的監控，同時做好旅游景區的安全管理，加強客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛和電梯等特種設備的隱患排查，全力保障節日期間安全。
4.嚴格應急值守。各級各有關部門要加強應急值班值守工作，保證通訊暢通，做好突發事件信息報送和應急處置工作。廣大居民群眾遇有緊急情況或發現安全隱患，請及時向屬地政府和有關部門報告，以便及時處置和搶險救援。
漯河市減災委員會辦公室
漯河市應急救援總指揮部辦公室
2023年1月6日
