守牢惠民惠農(nóng)“錢袋子”

“我們合作社農(nóng)戶共同出資新購置的18臺風篩式糧食清選機和烘干設備，花了30多萬元，國家補貼了11.7萬元。買完機器，補貼就打到‘一卡通’上了。”6月9日，在舞陽縣太尉鎮(zhèn)東郭莊村合作社地里操控播種機種玉米的郭愛平高興地說。

“小卡片”牽動著大民生。市紀委監(jiān)委以開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機，把惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”納入政治監(jiān)督范疇，開展專項治理，通過督促有關部門整合補貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機構行為、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺、加強公開公示、嚴查風腐問題等措施，監(jiān)督推動“一卡通”直通民生“最后一公里”。

智慧監(jiān)督 推動“一卡通”直通民生“最后一公里”

“目前，全市特困供養(yǎng)人員護理補貼資金已補發(fā)到位，均按新標準發(fā)放至今。”提及市紀委監(jiān)委在對2024年民生實事辦理情況開展“回頭看”時，市民政部門的相關負責人如是說。

此前，市紀委監(jiān)委在惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”智慧監(jiān)督平臺上，發(fā)現(xiàn)全市部分特困供養(yǎng)人員護理費未按標準發(fā)放，隨即向市民政部門反饋了這一問題，下發(fā)督辦函，并督促各縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關開展專項核查，跟進監(jiān)督特困人員救助供養(yǎng)資金補發(fā)情況，督促將未發(fā)放到位的護理補貼資金全部發(fā)放到位，同時對相關人員問責，多名責任人因履職不到位被組織處理。

“通過監(jiān)督、巡察和審計發(fā)現(xiàn)，惠民惠農(nóng)財政補貼存在項目零碎交叉、資金管理不規(guī)范、發(fā)放不及時不精準、截留挪用等問題，影響了政策實施效果。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人說。

“今年的冬春救助資金您的‘一卡通’收到了嗎？”“您對冬春救助資金申請的流程是否了解？”這是聯(lián)合督導組深入基層，對冬春救助款物發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查的一幕。

去年以來，市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案機制作用，對2020年以來“一卡通”管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行大起底，緊盯資金發(fā)放的事前、事中、事后全過程，督促主管部門對省定65類補貼項目，深入排查摸清工作真實情況和問題底數(shù)，對照發(fā)現(xiàn)問題，共同研究具體措施，認真組織整改，堅持糾建并舉長效長治，通過印發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、督辦函等形式，督促職能部門舉一反三，健全完善制度機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、深化治理的工作閉環(huán)。

“一卡通”點多面廣，怎樣才能守護好百姓的“錢袋子”、實現(xiàn)系統(tǒng)治理？市紀委監(jiān)委一方面督促相關職能部門牽頭建立由20個相關市直單位參與的“一卡通”管理工作聯(lián)席會議制度，完善平臺管理工作督導、“一卡通”推進情況通報等4項機制，形成“政府領導、部門聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力”的工作格局；另一方面拓寬思路、創(chuàng)新工作，把信息技術與資金發(fā)放深度融合，在全省率先增加了惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”智慧監(jiān)督模塊，從全市補貼資金項目中，選取高齡津貼、困難殘疾人生活補貼、耕地地力保護補貼等11個項目作為監(jiān)督重點，實現(xiàn)“一卡通”監(jiān)管工作網(wǎng)絡化、智能化，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，實時對資金項目、經(jīng)辦流程、人員信息、發(fā)放明細等實施監(jiān)督，深挖徹查工作錯漏、履職不力、虛報冒領等問題，全面提升補貼資金發(fā)放水平。

2024年以來，市紀委監(jiān)委運用智慧監(jiān)督平臺，對2022年、2023年全市高齡津貼發(fā)放情況進行全面核查，發(fā)現(xiàn)298位老人的高齡津貼未及時發(fā)放到位，當即督促相關職能部門及時將高齡津貼全部按政策發(fā)放到位，并督導相關部門分析原因、查找漏洞，抓好整改，并制定出臺規(guī)范高齡津貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作規(guī)章制度，切實保障群眾補貼資金直達快享。

高效透明 讓“一卡通”成為“明白卡”“幸福卡”

市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，為了把惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”這項民生實事辦實辦好，市紀委監(jiān)委每年都會根據(jù)補貼政策變化，動態(tài)調(diào)整補貼對象、補貼標準、政策文件等惠民惠農(nóng)財政補貼政策清單公開的內(nèi)容，重點對更新后的政策清單，同步調(diào)整“一卡通”系統(tǒng)補貼項目庫以及發(fā)放流程進行適時監(jiān)督，確保補貼項目按照計劃和時間節(jié)點及時發(fā)放。

在此基礎上，市紀委監(jiān)委持續(xù)督導有關部門加強“一卡通”管理，一方面，通過督促代發(fā)金融機構為群眾提供免費的資金到賬短信提醒服務，告知補貼項目名稱、發(fā)放金額等；另一方面，督促縣區(qū)將補貼資金的發(fā)放情況在村務公開欄公開，讓群眾知曉并參與監(jiān)督，保證各項補貼資金在公開透明的環(huán)境下規(guī)范運作。

目前，全市“一卡通”已實現(xiàn)全覆蓋。市財政局統(tǒng)計報表顯示，2024年，全市累計通過“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼項目69項，發(fā)放資金12.3億元，惠及群眾333.2萬人次，發(fā)放成功率達99.99%。今年1月至4月，已發(fā)放補貼資金超3.53億元。

“如今，這一張卡不僅可以收到政府發(fā)的所有錢，還導入醫(yī)保板塊，村民在村衛(wèi)生室就醫(yī)看病就可享受醫(yī)療報銷。”源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)大曹村村醫(yī)李曉煒說。

“‘一卡通’政策性強，涉及千家萬戶，通過對存在問題進行專項治理，全市基本實現(xiàn)一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放。”市紀委監(jiān)委主要負責人表示，下一步將立足監(jiān)督職能職責，鞏固專項治理成果，督促有關職能部門從制度上筑牢資金“防火墻”，以有力有效的監(jiān)督推動惠民惠農(nóng)“一卡通”精準落實落地，確保每一分錢都用到群眾身上，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸福卡”。
來源：漯河日報

責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋