中國共產黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議決議
（2019年1月13日 中國共產黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議，于2019年1月12日至13日召開。

    全會由市委常委會主持。全會聽取和審議通過了蒿慧杰同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了市委常委會抓黨建工作情況的專題報告，總結了2018年經濟工作，安排部署了2019年經濟工作，討論了加快推進“四城同建”的指導意見和實施意見。

    全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，2018年，在省委的正確領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，團結帶領全市黨員干部群眾，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，致力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，推動全市上下學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍越來越濃，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新進展、新成效，決勝全面建成小康社會、開啟新時代漯河全面建設社會主義現代化新征程邁出堅實步伐。

    全會認為，一年來，市委常委會著力提升政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，科學謀劃新時代漯河高質量發展的戰略思路，高標準抓好中央巡視河南反饋意見整改落實，按照中央要求、省委部署謀劃推動機構改革，扎實做好村（社區）“兩委”換屆工作，精心組織開展深入糾“四風”、持續轉作風行動，這幾件大事具有全局性作用和長遠性影響。一年來，市委常委會統籌改革發展穩定和黨的建設各個方面，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅定自覺維護習近平總書記核心地位，致力推動黨員干部提高政治素養，嚴肅和規范黨內政治生活；堅持新發展理念，著力推動經濟發展高質量，加快推進工業優化升級，大力推進服務業提質增效，穩步推進現代農業發展，著力促進城鄉融合發展；圍繞補短板強弱項，全力打贏“三大攻堅戰”，積極穩妥防范化解重大風險，強力推進脫貧攻堅，堅決抓好環保攻堅；持續增強發展動力，深入推進改革開放創新，全面實施改革推動，加力實施開放帶動，深入實施創新驅動；加強民主政治建設，匯聚團結奮進強大合力，加強黨的全面領導，支持人大依法履職，支持政協積極履職，扎實做好統戰和民族宗教工作，深入推進依法治市，扎實做好黨的群團工作；加強宣傳思想文化工作，全面提升社會文明水平，認真落實意識形態工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀，推動文化事業繁榮發展，持續深化文明城市創建；著力保障改善民生，切實維護社會和諧穩定，積極擴大就業創業，健全完善社會保障體系，全面發展社會事業，強力推進掃黑除惡，全力維護社會大局穩定；踐行習近平生態文明思想，加快生態美麗漯河建設，完善漯河生態文明建設的思路舉措，持續加大生態建設力度，加快推動綠色發展；全面從嚴管黨治黨，認真履行管黨治黨政治責任、全面落實從嚴治黨主體責任，強化領導班子和干部隊伍建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬，鍥而不舍正風肅紀反腐倡廉，不斷完善監督體系，營造風清氣正的政治生態。

    全會回顧總結了2018年全市經濟工作。指出過去的一年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量為工作方向，主動作為、攻堅克難，推動全市經濟社會發展保持了總體平穩、穩中有進、進中向好的態勢，高質量發展邁出堅實步伐。穩，就是經濟運行在新的下行壓力中總體平穩，社會大局在矛盾凸顯中和諧穩定；進，就是結構調整在多重約束趨緊中取得新進展，動能轉換在克難攻堅中取得新進展；好，就是三大攻堅開局良好，質量效益持續向好。

    全會指出，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局、全面推進“四城同建”的重要一年，做好經濟工作尤為重要。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議、省委十屆八次全會精神，持續落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，深入開展“三大攻堅戰”，持續推進“四個著力”、打好“四張牌”，深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，在推動漯河更加精彩的征程中邁出更大步伐，為中原更加出彩增添更多濃彩，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  全會明確了今年經濟工作的重點任務，強調要突出高質量，切實弄清什么是高質量發展、知道為什么推進高質量發展、明白怎么推進高質量發展。

   要堅持總基調，把“穩”和“進”作為一個整體，全面貫徹落實中央穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期總體部署，推進經濟向更高質量邁進；要在發展方式轉變上有新進展，著力提高全要素生產率，推動經濟向高端化、集約化、融合化、綠色化、智能化方向發展；要在經濟結構轉型上有新進步，重點優化產業結構、產能結構、產品結構和企業組織結構；要在增長動力轉換上有新突破，全面實施改革推動、開放帶動、創新驅動；要在保障改善民生上有新成效，使人民生活水平隨著經濟發展不斷提高，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

    要打好攻堅戰，打好防范化解重大風險攻堅戰，關鍵要做到思想始終高度重視、重點始終緊緊盯住、方法始終積極穩妥；打好精準脫貧攻堅戰，必須一鼓作氣，必須注重質量，必須解決問題，必須鞏固成果；打好污染防治攻堅戰，確保環境質量只能變好、不能變壞，繼續堅持“控源”和“增匯”兩手齊抓，持續打好藍天、碧水、凈土三大戰役，深入實施經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效四大行動。

    要全力建“四城”，緊盯目標，建設豫中南地區性中心城市，要站位為河南振興添濃彩，把漯河打造成在豫中南這一區域范圍內區位優勢突出、綜合實力較強，對周邊區域具有帶動、輻射等作用的城市；建設中原生態水城，要站位為中原崛起添濃彩，著力構建高質量的生態系統、高顏值的城市風貌、高效能的基礎設施、高品質的生活環境，建設“生態優質、環境優美、設施優良、生活優游”的宜居宜業之城；建設中國食品名城，要站位為全國經濟高質量發展添濃彩，形成行業分類齊全、領先優勢突出、名企名牌薈萃、健康食品引領、智能制造主導、生產要素匯聚、人力資源豐富的食品工業發展新局面；建設中華漢字文化名城，要站位為擴大中華文化影響添濃彩，把漯河打造成具有重要影響力的中華漢字文化傳承創新區、漢字文化產業發展先行區、漢字文化旅游融合發展示范區和國內外知名的許慎文化研究教育傳播中心。要強化兩支撐，強化項目支撐，著力以項目拉動投資、以投資拉動增長，增強經濟社會發展的后勁和潛能；強化要素支撐，重點解決好“人”“地”“錢”的問題。

    要增強獲得感，堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，處理好基本和非基本、盡力而為和量力而行的關系，做到問需于民、問計于民、問效于民，著力穩定增加收入，積極擴大就業，承擔兜底責任，維護社會穩定。

   要營造好環境，下大功夫提升環境建設水平，營造健康清朗的政治生態環境、全省領跑的營商環境，錘煉求實求效的工作作風，致力打造高質量發展的溫潤沃土。

   全會指出，圓滿完成今年高質量發展任務，要攻堅克難、把握關鍵，持續擴大有效投資，增強高質量發展需求支撐；持續優化供給結構，培育高質量發展產業體系；持續跟蹤協調服務，壯大高質量發展企業群體；持續提升規劃建設管理水平，構建高質量發展城鄉格局；持續深化改革開放創新，筑牢高質量發展動力系統；持續打好“三大攻堅戰”，補齊高質量發展短板；持續完善體制機制，打造高質量發展營商環境；持續增進人民群眾福祉，夯實高質量發展社會基礎。

    全會強調，要牢牢把握以黨的建設高質量推動經濟發展高質量工作方向，切實加強和改善黨對經濟工作的領導，提高領導經濟建設的能力和水平。

  要堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的判斷和確定的工作方針上來，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，確保政令暢通、令行禁止。

  要著力提升素質能力，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在學習中“充電”，深入實際調查研究，努力成為駕馭復雜形勢、解決實際問題、推動科學發展的行家里手。

  要有效激發擔當作為，樹立重實干、重實績的用人導向，更加注重正向激勵，落實容錯糾錯機制，激勵引導各級領導班子和領導干部比學趕超、創新爭先，進一步把精氣神凝聚到干事創業上。

   要形成工作合力，各級黨委要履行好把方向、管大局、作決策、保落實職能，各級政府要切實提高執行力，各級人大、政協要圍繞中心、服務大局，各部門要立足職能，充分發揮工作主動性，高樹目標、爭先進位，力爭各自的工作在全省乃至全國走在前、有位次、有亮點。

   全會指出，要確保“開門紅”。今年是建國70周年、決勝全面小康關鍵之年，開好局、起好步至關重要。各縣區各部門要強化時間觀念，扎實做好當前各項工作，努力實現經濟運行、企業經營、招商引資、項目建設、農業生產、環保攻堅“開門紅”和社會大局“開門穩”，為全年工作奠定好的基礎。

   全會審議并表決通過關于批準辭去、免去部分市委委員職務的決定；全會審議并表決通過關于追認給予郭金秀、魏信開除黨籍處分的決定。

    全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取、振奮精神，迎難而上、扎實工作，深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，奮力開創高質量發展新局面，以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，以經濟社會發展的優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！